為貫徹落實國務院關於進一步清理規範涉企收費

、切實減輕建築業企業負擔的精神
，規範建設工程質量保證金管理，近日，住房城鄉建設部與財政部發布了《建設工程質量保證金管理辦法》。按照該辦法，建築領域工程質量保證金的預留比例上限由5%降至3%；該《辦法》自2017年7月1日起施行

，原《建設工程質量保證金管理辦法》同時廢止。

     據了解，原《建設工程質量保證金管理辦法》由住房城鄉建設部
、財政部共同印發的
，印發時間為2016年12月。距今僅施行半年，雖然這部《辦法》短命
，但可以看到，相比辦法的“壽命”，從5%到3%的變化更具意義
，更快人心！
     
     國務院總理李克強今年6月7日主持召開國務院常務會議，決定推出新的降費措施
，要求兌現全年為企業減負萬億元的承諾。會議確定，從今年7月1日起，建築領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。

    住(zhu)建(jian)部(bu)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)司(si)司(si)長(chang)李(li)如(ru)生(sheng)表(biao)示(shi)
，工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)實(shi)際(ji)用(yong)於(yu)工(gong)程(cheng)維(wei)修(xiu)的(de)費(fei)用(yong)較(jiao)低(di)，大(da)量(liang)的(de)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)屬(shu)於(yu)閑(xian)置(zhi)資(zi)金(jin)，因(yin)此(ci)降(jiang)低(di)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)的(de)預(yu)留(liu)比(bi)例(li)上(shang)限(xian)
，不(bu)會(hui)影(ying)響(xiang)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)維(wei)修(xiu)責(ze)任(ren)的(de)履(lv)行(xing)。同(tong)時(shi)，降(jiang)低(di)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)預(yu)留(liu)比(bi)例(li)上(shang)限(xian)，一(yi)方(fang)麵(mian)可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)減(jian)少(shao)建(jian)築(zhu)業(ye)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)占(zhan)壓(ya)
，補(bu)充(chong)流(liu)動(dong)資(zi)金(jin)，減(jian)少(shao)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)，降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)成(cheng)本(ben)，進(jin)一(yi)步(bu)為(wei)建(jian)築(zhu)業(ye)企(qi)業(ye)減(jian)負(fu)
；另一方麵
，企業資金充裕後
，可以在更新機械設備、技術研發、人員培訓等方麵加大投入，有利於提高工程質量水平。

兩次修訂後的《建設工程質量保證金管理辦法》，相比過去十年使用的舊辦法
，到底為建築業帶來了哪些利好消息？

      據了解
，新辦法首次明確了缺陷責任期最長不得超過兩年。
缺陷責任期是指承包人按照合同約定承擔缺陷修複義務，且發包人預留質量保證金的期限，自工程實際竣工日期起計算。按照《舊辦法》規定，缺陷責任期一般為6個月、12個月或24個月，具體可由發、承包雙方在合同中約定
，但並未明確缺陷責任期的最長期限。新《辦法》中首次正式對缺陷責任期的最長期限進行明確，有利於減少質保金返還爭議，緩解承包人被拖欠工程尾款的狀況。


      其次，新辦法規定，工程質保金預留比例不得高於總結算的3%。
      預計每年可減輕企業負擔2100億元左右。舊《辦法》規定，全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算總額5％左右的比例預留保證金。 社會投資項目采用預留保證金方式的，預留保證金的比例可參照執行。 通過比對，新《辦法》zaixianzhigongchengzhiliangbaozhengjinbilidetongshi，tuixingyinxingbaohanzhidu
，chengbaorenkeyiyinxingbaohantidaiyuliubaozhengjin。zheyitiaoguidingdexiugai，dadajianqinglechengbaorendezijinyali
，zuodaoleweishigongqiyejianfu。

      第三
，新辦法強調預留工程質量保證金托管方金融機構的“第三方”屬性。
舊《辦法》規定了社會投資項目采用預留保證金方式的

，發、承包雙方可以約定將保證金交由金融機構托管。但是新《辦法》強調了“第三方”屬性
，借助第三方托管機構的監管，更好地實現工程質量保證金的專款專用。

      第四
，新辦法增加了“逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任”條款，更加強調了逾期返還保證金的違約責任。

      第五，新《辦法》第六條規定，在工程項目竣工前
，已經繳納履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。采用工程質量保證擔保、gongchengzhiliangbaoxiandengqitabaozhengfangshide，fabaorenbudezaiyuliubaozhengjin。zheyiguidingdebanbu，jianggaibianshijianzhongfabaorenzuijingchangcaiyongdezhiliangbaozhengjindekouliufangshi，jinyibujianqinglechengbaofangdezijinyali。