為貫徹落實國務院關於進一步清理規範涉企收費、切實減輕建築業企業負擔的精神，規範建設工程質量保證金管理，近日
，住房城鄉建設部與財政部發布了《建設工程質量保證金管理辦法》。按照該辦法，建築領域工程質量保證金的預留比例上限由5%降至3%；該《辦法》自2017年7月1日起施行，原《建設工程質量保證金管理辦法》同時廢止。

     據了解
，原《建設工程質量保證金管理辦法》由住房城鄉建設部
、財政部共同印發的，印發時間為2016年12月。距今僅施行半年，雖然這部《辦法》短命
，但可以看到，相比辦法的“壽命”，從5%到3%的變化更具意義，更快人心！
     
     國務院總理李克強今年6月7日主持召開國務院常務會議
，決定推出新的降費措施

，要求兌現全年為企業減負萬億元的承諾。會議確定，從今年7月1日起，建築領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。

    住zhu建jian部bu工gong程cheng質zhi量liang安an全quan監jian管guan司si司si長chang李li如ru生sheng表biao示shi，工gong程cheng質zhi量liang保bao證zheng金jin實shi際ji用yong於yu工gong程cheng維wei修xiu的de費fei用yong較jiao低di，大da量liang的de質zhi量liang保bao證zheng金jin屬shu於yu閑xian置zhi資zi金jin


，因yin此ci降jiang低di工gong程cheng質zhi量liang保bao證zheng金jin的de預yu留liu比bi例li上shang限xian，不bu會hui影ying響xiang工gong程cheng質zhi量liang維wei修xiu責ze任ren的de履lv行xing。同tong時shi，降jiang低di工gong程cheng質zhi量liang保bao證zheng金jin預yu留liu比bi例li上shang限xian，一yi方fang麵mian可ke以yi有you效xiao減jian少shao建jian築zhu業ye企qi業ye資zi金jin占zhan壓ya，補bu充chong流liu動dong資zi金jin，減jian少shao銀yin行xing貸dai款kuan，降jiang低di企qi業ye經jing營ying成cheng本ben
，進jin一yi步bu為wei建jian築zhu業ye企qi業ye減jian負fu；另一方麵
，企業資金充裕後

，可以在更新機械設備、技術研發
、人員培訓等方麵加大投入，有利於提高工程質量水平。

兩次修訂後的《建設工程質量保證金管理辦法》
，相比過去十年使用的舊辦法，到底為建築業帶來了哪些利好消息？

      據了解
，新辦法首次明確了缺陷責任期最長不得超過兩年。
缺陷責任期是指承包人按照合同約定承擔缺陷修複義務，且發包人預留質量保證金的期限，自工程實際竣工日期起計算。按照《舊辦法》規定
，缺陷責任期一般為6個月、12個月或24個月，具體可由發、承包雙方在合同中約定
，但並未明確缺陷責任期的最長期限。新《辦法》中首次正式對缺陷責任期的最長期限進行明確，有利於減少質保金返還爭議，緩解承包人被拖欠工程尾款的狀況。


      其次
，新辦法規定，工程質保金預留比例不得高於總結算的3%。
      預計每年可減輕企業負擔2100億元左右。舊《辦法》規定，全部或者部分使用政府投資的建設項目
，按工程價款結算總額5％左右的比例預留保證金。 社會投資項目采用預留保證金方式的，預留保證金的比例可參照執行。 通過比對，新《辦法》zaixianzhigongchengzhiliangbaozhengjinbilidetongshi
，tuixingyinxingbaohanzhidu，chengbaorenkeyiyinxingbaohantidaiyuliubaozhengjin。zheyitiaoguidingdexiugai，dadajianqinglechengbaorendezijinyali，zuodaoleweishigongqiyejianfu。

      第三，新辦法強調預留工程質量保證金托管方金融機構的“第三方”屬性。
舊《辦法》規定了社會投資項目采用預留保證金方式的
，發
、承包雙方可以約定將保證金交由金融機構托管。但是新《辦法》強調了“第三方”屬性，借助第三方托管機構的監管
，更好地實現工程質量保證金的專款專用。

      第四，新辦法增加了“逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任”條款
，更加強調了逾期返還保證金的違約責任。

      第五
，新《辦法》第六條規定
，在工程項目竣工前
，已經繳納履約保證金的
，發包人不得同時預留工程質量保證金。采用工程質量保證擔保、工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)保(bao)險(xian)等(deng)其(qi)他(ta)保(bao)證(zheng)方(fang)式(shi)的(de)，發(fa)包(bao)人(ren)不(bu)得(de)再(zai)預(yu)留(liu)保(bao)證(zheng)金(jin)。這(zhe)一(yi)規(gui)定(ding)的(de)頒(ban)布(bu)

，將(jiang)改(gai)變(bian)實(shi)踐(jian)中(zhong)發(fa)包(bao)人(ren)最(zui)經(jing)常(chang)采(cai)用(yong)的(de)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)的(de)扣(kou)留(liu)方(fang)式(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)減(jian)輕(qing)了(le)承(cheng)包(bao)方(fang)的(de)資(zi)金(jin)壓(ya)力(li)。