廣州市住房和城鄉建設委員會、深圳市住房和建設局，佛山市交通運輸局
，各有關單位：

　　根據《廣東省住房和城鄉建設廳關於開展城市軌道交通工程質量安全專項抽查的通知》（粵建質函〔2018〕1557號）精神，我廳委托第三方中介服務機構於2018年7月17日至20日對廣州、深圳
、佛山市城市軌道交通工程質量安全進行了專項抽查，現將專項抽查的有關情況通報如下:

　　一、基本情況

　　專項抽查組按照“雙隨機一公開”的原則開展工作，隨機抽查了廣州
、深圳、佛山市各3個在建城市軌道交通工程項目。檢查了工程建設
、設計、勘察、施工、監理
、監測和檢測單位七方責任主體質量安全管理資料和項目現場實體質量、安全生產情況。

　　從檢查表的各項檢查內容是否符合性相關要求看，廣州市抽查項目共檢查754項，其中不符合57項，不符合項占比7.6%

；深圳市共檢查796項，不符合51項，不符合項占比6.4%；佛山市共檢查745項

，不符合64項，不符合項占比8.6%；。總計檢查2295項
，不符項共172項，不符合項占比7.5%。

　　congjianzhajieguokan，shoujianxiangmucanjiandanweijunnenganzhujianbujiwotingbuzhidezhilianganquanjianzhawenjianyaoqiu
，kaizhanzizhazigaigongzuo。jibennenggouguanchezhixingguojiajiwoshengzhilianganquandeyouguanfalv、法規、biaozhunguifan。geshoujianxiangmudezhilianganquanguanlitixijigexiangguanlizhidujibenjianquan，shigongzhilianganquanguankongcuoshijibenluoshidaowei，zhilianganquanchuyushoukongzhuangtai。danfaxianbufenxiangmujibenjiansheshouxubuwanshan，dixiaceqiangheguanpianchuxianshenshui，linshiyongdianbuguifan

，linbianfanghucuoshibudaoweidengwenti。

　　二、存在主要問題

　　根據專項抽查情況
，軌道交通工程質量安全方麵主要存在以下問題：

　　（一）管理方麵。

　　1.深圳市3個抽檢項目均未辦理施工許可證，七號線西延順德段臨時施工許可證過期。

　　2.個別項目的施工組織設計、綜合應急預案、分部分項專項方案的內容不完善，審批手續不齊。

　　3.個別項目的施工企業負責人、總監理工程師的帶班記錄不齊、代簽名。帶班製度未能嚴格執行。

　　（二）質量方麵。

　　1.個別項目盾構管片局部破損，管片超高堆放儲存，並未對管片進行成品保護。

　　2.部分站廳層側牆防水板設置不符合要求，側牆和樓麵局部滲漏現象
，個別隧道的管片錯台、滲漏。

　　3.個別站廳層主體結構有蜂窩麻麵。質量通病治理成效不足。

　　4.個別部位受力鋼筋接頭率、鋼筋保護層厚度不滿足規範要求。

　　（三）安全方麵。

　　1.部bu分fen項xiang目mu臨lin時shi用yong電dian管guan理li不bu規gui範fan。開kai關guan箱xiang中zhong的de漏lou電dian開kai關guan動dong作zuo參can數shu不bu符fu合he規gui範fan要yao求qiu，設she備bei接jie地di保bao護hu不bu到dao位wei
，個ge別bie二er級ji電dian箱xiang未wei上shang鎖suo，三san級ji電dian箱xiang未wei按an一yi機ji一yi閘zha一yi漏lou一yi箱xiang配pei置zhi。

　　2.臨邊防護措施不到位。臨邊洞口防護不及時、不牢固。

　　3.部分項目模板支架搭設缺少水平拉杆，模板支撐用鋼管個別鏽蝕嚴重等。

　　4.個別關鍵節點未進行施工前條件驗收。

　　5. 個別項目施工單位沒有組織應急演練，應急物資不滿足預案要求。

　　6. 部分項目的地下管線現場交底落實不到位。

　　7.部分沉降觀測點設置不符合要求，預警報告未及時送達，監測預警分析會滯後。

　　三

、下一步工作要求

　　（一)認真處理專項抽查的結果。

　　對廣州、深圳、佛山3市的城市軌道交通工程質量安全抽查發現的主要問題，整理成專項抽查整改清單，分別詳見附件1～3。各市城市軌道交通工程建設主管部門應責令和督促相關單位進行整改
，並於8月8日前將整改完成情況報廣東省住房和城鄉建設廳工程質量安全監管處。

　　對未辦理施工許可證或施工許可證過期的
，請深圳市住房和建設局和佛山市交通運輸局按有關規定進行查處。

　　（二）切實落實工程建設主體責任。

　　針(zhen)對(dui)本(ben)次(ci)檢(jian)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)，各(ge)城(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)工(gong)程(cheng)所(suo)有(you)參(can)建(jian)單(dan)位(wei)需(xu)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，舉(ju)一(yi)反(fan)三(san)，對(dui)存(cun)在(zai)的(de)類(lei)似(si)或(huo)相(xiang)關(guan)問(wen)題(ti)
，應(ying)立(li)即(ji)組(zu)織(zhi)徹(che)底(di)整(zheng)改(gai)。

　　地鐵建設是城市重大基礎設施工程，投資大、技術複雜、施工難度大，且涉及麵廣
、社會關注度和公共安全要求高
，各工程參建單位應提高認識
，進一步落實工程建設主體責任。特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)以(yi)及(ji)監(jian)理(li)企(qi)業(ye)的(de)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。加(jia)強(qiang)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)管(guan)理(li)
，完(wan)善(shan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)和(he)責(ze)任(ren)體(ti)係(xi)
，常(chang)抓(zhua)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)，強(qiang)化(hua)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)過(guo)程(cheng)控(kong)製(zhi)，消(xiao)除(chu)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)

，嚴(yan)格(ge)各(ge)項(xiang)驗(yan)收(shou)標(biao)準(zhun)，提(ti)高(gao)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)。

　　（三）進一步加大監督執法力度。

　　各ge級ji城cheng市shi軌gui道dao交jiao通tong工gong程cheng監jian管guan部bu門men應ying結jie合he專zhuan項xiang抽chou查zha中zhong存cun在zai的de主zhu要yao問wen題ti

，舉ju一yi反fan三san

，采cai取qu有you效xiao監jian管guan措cuo施shi
，加jia大da監jian督du執zhi法fa力li度du。一yi是shi加jia大da對dui相xiang關guan責ze任ren主zhu體ti的de行xing為wei監jian督du，重zhong點dian抽chou查zha項xiang目mu各ge責ze任ren人ren到dao崗gang履lv職zhi情qing況kuang和he執zhi行xing施shi工gong組zu織zhi設she計ji
、危險性較大分部分項工程方案的編製
、lunzhengheshenpichengxudeguanli。ershijiaqiangshitizhiliangjiandu，zhongdianchouzhajinchangjiancaizhilianghejiaqianggongchengzhiliangfenbufenxiangyanshoujiandu。sanshizhashikaizhanguidaojiaotonggongchenganquanjiandu，zhongdianqianghuaweixianxingjiaodafenbufenxianggongchengdeguankong。tebieshiduishenjikeng、高大模板支撐體係、建築起重機械等重大風險源進行嚴防嚴控。四是要積極運用信息化手段，實施更有效、更精準的監管，提高監管質量和效率。五是嚴格監督執法，嚴厲查處違法違規行為。

　　附件：1.廣州市城市軌道交通工程質量安全專項抽查整改清單

　　　　　2.深圳市城市軌道交通工程質量安全專項抽查整改清單

　　　　　3.佛山市城市軌道交通工程質量安全專項抽查整改清單

廣東省住房和城鄉建設廳 
2018年8月1日