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各地級以上市住房城鄉建設、人力資源社會保障（人力資源）、交通運輸、水利主管部門：

　　現將《住房城鄉建設部辦公廳等關於開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》(建辦市〔2018〕57號)轉發給你們，並結合我省實際，決定在全省範圍內開展為期10個月的“掛證”等違法違規行為專項整治（以下簡稱專項整治）。具體工作方案如下
，請一並貫徹執行。

　　一、專項整治範圍
、內容和目標

　　（一）專項整治範圍：全麵排查全省工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建築師、建造師
、監理工程師
、造價工程師等專業技術人員及相關單位、全省人力資源服務機構。

　　（二）專項整治內容和目標：嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借（專業）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規行為；嚴肅查處提供虛假就業信息、以職業介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規行為。建立預防和監管工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為的長效機製。

　　二、專項整治工作安排

　　（一）自查自糾（2018年12月底至2019年1月底）。

　　各地級以上市住房城鄉建設、人力資源社會保障

、交通運輸、水利部門負責組織本行政區域內自查自糾工作，指導、督促本地區工程建設領域專業技術人員、相關單位、人力資源服務機構進行自查自糾。相關專業技術人員和單位應對照相關法律法規，對是否存在“掛證”等違法違規行為進行自查。存在相關問題的人員、單位，應及時辦理注銷等手續。在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關責任。

　　各地級以上市住房城鄉建設主管部門會同人力資源社會保障、交通運輸
、水利主管部門總結本地區自查自糾情況
，並由住房城鄉建設主管部門統一彙總形成自查自糾情況報告
，於2019年2月13日前報省住房城鄉建設廳，並抄送省人力資源社會保障廳、交通運輸廳、水利廳。

　　省通信管理局負責組織全省本行業係統自查自糾工作，並將自查自糾情況報告於2019年2月13日前送省住房城鄉建設廳彙總。

　　（二）全麵排查（2019年2月至2019年6月底）。

　　各地級以上市住房城鄉建設、人力資源社會保障
、交通運輸、水利主管部門在自查自糾基礎上組織開展全麵排查。要結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息，對工程建設領域專業技術人員進行全麵比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況
；對存在“掛證”等違法違規行為
，需發證機關依法依規處罰的，各地級以上市住房城鄉建設主管部門應將“掛證”行為的調查取證材料統一彙總後報省住房城鄉建設廳。人力資源社會保障部門要對人力資源服務機構違規發布虛假就業信息

、以職業介紹為名提供“掛證”信息服務、扣押勞動者職業（專業）資格（注冊）證書的行為進行全麵排查

，對存在違法違規行為的依法從嚴查處。

　　各地級以上市住房城鄉建設、交通運輸

、水shui利li部bu門men對dui排pai查zha中zhong發fa現xian人ren員yuan掛gua靠kao問wen題ti突tu出chu的de單dan位wei，要yao依yi據ju有you關guan法fa律lv法fa規gui，對dui其qi承cheng建jian項xiang目mu主zhu要yao管guan理li技ji術shu人ren員yuan到dao崗gang履lv職zhi情qing況kuang進jin行xing全quan麵mian排pai查zha
，對dui存cun在zai違wei規gui行xing為wei的de依yi法fa依yi規gui處chu理li。要yao完wan善shan工gong程cheng建jian設she領ling域yu專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan信xin息xi，利li用yong建jian築zhu市shi場chang監jian管guan信xin息xi平ping台tai和he相xiang關guan信xin用yong信xin息xi平ping台tai數shu據ju進jin行xing比bi對dui，發fa現xian問wen題ti線xian索suo並bing及ji時shi查zha處chu。

　　各地級以上市住房城鄉建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利主管部門總結本地區全麵排查工作情況，並由住房城鄉建設主管部門統一彙總形成專項整治全麵排查工作總結，於2019年7月5日前報省住房城鄉建設廳，並抄送省人力資源社會保障廳、交通運輸廳
、水利廳。自2019年3月起，每月1日前各地級以上市住房城鄉建設部門負責將上月查處的工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理彙總表（附件1）報省住房城鄉建設廳
，並抄送省人力資源社會保障廳
、交通運輸廳、水利廳。

　　省通信管理局負責組織全省本行業係統全麵排查工作
，並按全麵排查工作要求將相關工作總結及情況彙總表送省住房城鄉建設廳彙總。

　　（三）指導監督（2019年2月至2019年9月）。

　　省住房城鄉建設廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局將加強各地專項整治工作開展情況的指導監督
，對重點問題和典型案件掛牌督辦；對工作開展不力的地區、部門及相關責任人進行約談；情節嚴重的，提請有關部門對相關責任人進行問責。

　　三、專項整治工作要求

　　（一）加強組織領導。各地級以上市專項整治工作相關部門要充分認識“掛證”行為對行業管理、職zhi業ye資zi格ge製zhi度du發fa展zhan以yi及ji人ren民min群qun眾zhong合he法fa權quan益yi造zao成cheng的de危wei害hai
，將jiang專zhuan項xiang整zheng治zhi工gong作zuo作zuo為wei規gui範fan市shi場chang秩zhi序xu的de一yi項xiang重zhong要yao工gong作zuo來lai抓zhua。為wei強qiang化hua組zu織zhi領ling導dao，省sheng住zhu房fang城cheng鄉xiang建jian設she廳ting、人力資源社會保障廳
、交通運輸廳
、水利廳
、通信管理局將分別成立由分管領導任組長、xiangguanchushifuzetongzhiweichengyuandezhuanxiangzhengzhigongzuolingdaoxiaozu，zhidaozhuahaobenxitongzhengzhigongzuo。gedijiyishangshizhuanxiangzhengzhigongzuoxiangguanbumenyaocanzhaoshengdezuofajianlixiangyinggongzuoxietiaolingdaojizhi
，qieshizuodaozerencengcengluoshi
，renwucengcengfenjie，quanlituijinbinganshiwanchengzhuanxiangzhengzhigongzuo。gedijiyishangshizhuanxiangzhengzhigongzuoxiangguanbumenyushouwendangrineijiangzhuanxiangzhengzhigongzuolianluorenjilianluofangshibaoshengjizhuguanbumen（附件2）。

　　（二）強化信息公開。要通過各種途徑加強教育引導和宣傳，增強行業自覺抵製“掛證”等違法違規行為意識
，有效發揮專項整治的最大成效。各地級以上市住房城鄉建設、人力資源社會保障等部門應向社會公布投訴舉報電話和信箱
，對投訴舉報事項要逐一登記，認真查處；要積極會同公安、網監等主管部門
，利用信息化等手段，加強對專業技術人員
、相關單位、人力資源服務機構違法違規行為的排查力度；要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)建(jian)築(zhu)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)和(he)相(xiang)關(guan)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)，對(dui)被(bei)查(zha)處(chu)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)單(dan)位(wei)和(he)人(ren)員(yuan)，在(zai)平(ping)台(tai)中(zhong)記(ji)錄(lu)其(qi)不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)，並(bing)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布(bu)，形(xing)成(cheng)失(shi)信(xin)懲(cheng)戒(jie)和(he)社(she)會(hui)監(jian)督(du)機(ji)製(zhi)。

　　（三）嚴格依法查處。要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，依法從嚴查處工程建設領域職業資格“掛證”等違法違規行為。凡違規的專業技術人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊，記入不良行為記錄並列入建築市場主體“黑名單”
，向社會公布；對(dui)違(wei)規(gui)的(de)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)，要(yao)依(yi)法(fa)從(cong)嚴(yan)查(zha)處(chu)
，限(xian)期(qi)責(ze)令(ling)整(zheng)改(gai)，情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)，依(yi)法(fa)從(cong)嚴(yan)給(gei)予(yu)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)，直(zhi)至(zhi)吊(diao)銷(xiao)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)。對(dui)發(fa)現(xian)存(cun)在(zai)“掛證”等違規行為的國家機關和事業單位工作人員，通報其實際工作單位和有關國家監察機關。

　　專業技術人員職業資格注冊管理部門應在專項整治工作中及時快捷辦理各項注銷、注(zhu)冊(ce)等(deng)手(shou)續(xu)，確(que)保(bao)整(zheng)治(zhi)期(qi)間(jian)各(ge)項(xiang)注(zhu)冊(ce)工(gong)作(zuo)有(you)序(xu)進(jin)行(xing)。對(dui)於(yu)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)與(yu)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)沒(mei)有(you)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)或(huo)已(yi)解(jie)除(chu)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)
，但(dan)因(yin)各(ge)種(zhong)原(yuan)因(yin)未(wei)辦(ban)理(li)注(zhu)銷(xiao)注(zhu)冊(ce)的(de)
，可(ke)依(yi)據(ju)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)或(huo)個(ge)人(ren)申(shen)請(qing)及(ji)提(ti)交(jiao)的(de)與(yu)原(yuan)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)解(jie)除(chu)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)書(shu)麵(mian)證(zheng)明(ming)
、勞動仲裁
、司法判決等材料
，向專業技術人員職業資格注冊管理部門申請直接辦理注銷手續。

　　涉及注冊建築師的具體工作
，由省住房城鄉建設廳、人力資源社會保障廳指導省注冊建築師與工程師管理委員會

，按照《中華人民共和國注冊建築師條例》和本通知要求進行。

　　（四）注重標本兼治。各地級以上市住房城鄉建設
、人力資源社會保障、交通運輸、水利等部門要梳理與專業技術人員職業資格掛鉤的有關措施和規定，沒有法律法規依據的一律取消；要加強職業資格考試報名考後複核工作，嚴格杜絕不符合報考條件的人員獲取證書；做好證書跟蹤問責
，在考試

、注zhu冊ce審shen批pi時shi嚴yan格ge核he查zha，對dui未wei盡jin到dao職zhi責ze的de單dan位wei和he人ren員yuan進jin行xing問wen責ze。各ge地di級ji以yi上shang市shi住zhu房fang城cheng鄉xiang建jian設she主zhu管guan部bu門men在zai辦ban理li除chu資zi質zhi許xu可ke外wai的de相xiang關guan行xing政zheng許xu可ke審shen批pi時shi，不bu得de將jiang工gong程cheng建jian設she領ling域yu專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan職zhi業ye資zi格ge作zuo為wei審shen批pi條tiao件jian。要yao結jie合he此ci次ci專zhuan項xiang整zheng治zhi
，充chong分fen總zong結jie經jing驗yan發fa現xian問wen題ti，結jie合he地di區qu行xing業ye實shi際ji，鼓gu勵li相xiang關guan單dan位wei建jian立li可ke持chi續xu的de人ren才cai培pei養yang與yu梯ti隊dui建jian設she機ji製zhi
，形xing成cheng預yu防fang、查處和監管的長效機製。

　　附件：1.工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規情況處理彙總表

　　　　　2.工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規整治工作聯絡表

廣東省住房和城鄉建設廳　廣東省人力資源和社會保障廳

廣東省交通運輸廳　廣東省水利廳　廣東省通信管理局

2019年1月4日